“公证‘最多跑一次’率达60%”“全省通办公证事项达80%”是2023年省政府民生实事项目。这是党委、政府回应人民群众需求、解决群众“急难愁盼”问题的重要举措,将进一步推动公证服务惠企便民,提升人民群众的满意度和获得感。
随着民生实事项目的落地,在全省通办公证事项范围内,当事人即可就近在青田县公证处申请办理相关公证;这意味着公证服务“最多跑一次”改革工作将进一步深化,也意味着公证服务正逐步向“就近跑一次”推进。
青田县公证处通过积极转变服务模式、主动强化就近服务、有效建立联办机制等措施将便民、惠民、利民的服务宗旨落实到实处。
一、自我加压,化被动为主动,持续提升公证服务效能
(一)多途径强化核查工作,减轻当事人举证责任。一是充分利用线上平台。公证人员充分利用易公证办证系统、浙里办APP等系统平台的材料核查功能,凡是能够从上述系统调查核实的材料,不再要求当事人提供;二是有效发挥资源优势。凭借着县政务服务中心汇聚了公安、不动产、税务、公积金、社保、工商等相关重要部门和资源的优势,青田县公证处强化了主动调取证明材料的服务要求,以核代证。
(二)多制度优化便民服务,减少当事人上门次数。一是严格执行利企便民新措施。围绕“精简材料、跑出高效”的理念,延伸证前服务方式,严格落实公证材料清单制度、咨询首问负责制度、一次性告知制度、容缺受理制度,确保“咨询受理在前,办证在后”服务精准到位,避免群众多头跑、盲目跑;二是强化办证绿色通道。主动为老年人、军人、企业开设“绿色通道”,设有专人对接,实现公证预约办、快速办。
二、利用优势搭建平台,推动公证服务走进“最后一公里”
为了有效满足华侨聚集地、企业聚集地的办证需求,让其在家门口就能及时享受到公证服务,青田县公证处在温溪镇、山口镇、东源镇、船寮镇的公共法律服务站设置了“帮办+在线”公证服务点,实现帮办人员指导帮办、公证认证、代为领取和送达公证文书等一条龙公证服务。
同时,青田县公证处在原办公点附近的公共法律服务站设立了公证服务联络点,为有需求的办事群众提供联系联络和引导指导服务。
“帮办+在线”公证服务点和公证服务联络点的建立,是青田县公证处在利用微信、网站、咨询电话等方式开展公证服务宣传工作的延伸,不断地将公证服务向农村侨属侨胞聚集地延伸,不断地将公证服务提前,实现出门办事不流汗的“近跑”和“明白跑”。
三、联合部门创新机制,构建“公证+”联办模式,推动一件事一次办
(一)构建“公证+认证”一件事联办机制。考虑到办事群众的公证认证需求旺盛,青田县公证处积极与省外事服务中心建立对接,实现公证认证一件事联办。办证群众有公证认证需求的,公证人员同步受理公证、领事认证申请,然后负责将相关文书向认证部门传递。申请人在受理窗口申请联办以及邮寄收件后,即可坐等公证书上门,无需多跑。
(二)构建“公证+不动产”工作新格局。为了进一步深化“放管服”改革,共同加强不动产登记与公证业务协同办理,青田县公证处委派公证人员入驻县不动产登记中心,同时开展涉及不动产继承公证的前期受理工作和非公证继承的不动产登记委托公证调查工作。“公证+不动产”工作格局的建立,进一步提高了办理“涉公证”不动产登记和“涉不动产登记”公证服务的效率,减少来回跑的次数。
(三)探索深化“公证+法院”协作机制。自与县法院建立涉侨离婚公证对接机制以来,简化了离婚公证手续,减少了当事人在公证处与法院之间来回跑的次数。为进一步深化“公证+法院”协作机制,青田县公证处在县法院推进“侨纷一件事”应用场景建设的基础上,已于2023年2月初步完成海外华侨通过“侨纷一件事”应用针对裁判文书发起公证申请以及申请调取自己的公证文书工作场景;后续将逐步增加海外华侨通过“侨纷一件事”应用向县法院申请调取他人的公证文书,并由法院审核允许后向公证处调取;以及公证处直接通过“侨纷一件事”应用向县法院申请核实裁判文书真实性的工作场景。随着数据壁垒的打破,由“数据跑”代替“当事人跑”,将进一步减轻当事人的举证责任,提高公证处调查核实的工作效率。
为群众提供及时便利、优质高效的公证服务,提升人民群众的满意度和获得感始终是青田县公证处的服务宗旨,青田县公证处也将不断通过调整工作模式、加强咨询引导、加强部门联动、落实各项利企便民新措施等方式,提高公证服务水平,提高公证服务满意度。
